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设置生态情状囚系长效机制

  9月18日,澎湃新闻()记者从河北雄安新区生态环境局获悉,为构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的新型生态城市,雄安新区生态环境保护各项工作正在积极推进,近期将开展一系列治理工作,包括:白洋淀农村污水、垃圾、厕所等环境问题一体化综合系统治理,府河、孝义河生态湿地建设,“走遍雄安”三项重点工作,“三管齐下”助力持续打造河北雄安新区优美生态环境。

  雄安新区生态环境局方面透露,雄安新区党工委、管委会高度重视农村环境治理工作,以白洋淀76个淀中、淀边村污水、垃圾、厕所等环境问题综合系统治理先行项目为抓手全力推进雄安新区农村村容村貌改善工作,试点成功后将面向雄安新区全域农村推广,提升农村环境治理水平。

  雄安新区领导高度重视农村环境治理工作,多次深入现场开展调研,并强调一体化环境综合系统治理项目要打造“雄安质量”“廉洁雄安”。2018年7月6日,雄安新区召开党工委委员(扩大)会,成立了白洋淀农村污水、垃圾、厕所等环境问题一体化综合系统治理工作专班,由生态环境局牵头,改革发展局、规划建设局、雄安集团和安新县政府为成员单位,加快解决淀中村污水、垃圾和厕所环境污染问题。

  为加快推进项目进度,安新县成立了农村污水垃圾厕所一体化工作攻坚小组,与中国通用咨询公司合作,共同制定工作方案。在摸底调研中安新县根据实际情况将治理范围由76个村扩大到78个村,并根据乡镇管辖和交通情况,将78个淀中、淀边村划分为三个标段,主要分为白洋淀南片、中片、北片,其中南片23个村、中片27个村、北片28个村。

  目前,生态环境局已经完成现有资料的梳理,开始编制特许经营实施方案,开展项目所需勘察、设计、造价、资产评估等工作,力争10月8日前完成所有项目前期工作并启动特许经营投资人采购程序,10月20日左右完成投资人采购。

  雄安新区生态环境局方面表示,新区将在府河、漕河、瀑河、萍河汇入的藻笮淀和唐河、孝义河、潴龙河汇入的马棚淀分别建设生态湿地工程,力争上游入淀河水主要污染物削减率达到40%以上,入淀水质达到地表水Ⅳ类要求。

  为科学的确定府河、孝义河入淀口湿地建设方案的技术可行性和经济合理性,新区生态环境局在中国雄安官网向社会发布公告,于8月10日至25日期间在全球范围内招选生态湿地先进治理技术。经统计,截止到8月25号共收到119个邮件和纸质方案,其中重复的2个,实际117个。经初步分析,与湿地治理内容不相关的有10个,只是推荐治理企业、专家或技术函的7个,其余100个单位或团队推介了生态湿地先进治理技术和应用案例,其中含有相关治理技术思路或方案的有14家。

  9月9日,雄安新区生态环境局与雄安集团共同组织召开了“雄安新区生态湿地先进治理技术招选专家咨询会”。专家组由中国环境科学研究院、武汉大学、北京师范大学、北京林业大学、河北农业大学、河北省环境科学研究院等单位知名的7名湿地方面的专家组成。

  专家审阅了各单位的报送的材料,按照报送材料的技术先进性和适用性、应征单位的技术实力,经讨论初步筛选出42家单位(联合体)作为下一阶段征集详细技术方案的候选单位,并提出下步工作建议。

  下一步,雄安新区生态环境局将会同雄安集团生态建设公司和专家团队对42家单位将分步骤再次进行筛选。在保障湿地建设方案技术可行性的前提下,第二次将从42家单位中筛选出12家;第三次从12家单位中确定6家。最后由雄安集团进行中试招标,从6家单位中招标2家进行湿地建设,每个步骤都将向社会公开。根据工作进度,争取9月底确定技术方案,中试水量各1万吨/天,中试项目预计于12月中旬完成。

  雄安新区生态环境局方面介绍,接下来新区各部门按照生态环境保护职责发挥牵头部门作用,负责指导、督导、参与三县政府开展相关工作;三县政府及各乡镇为责任单位,负责组织、协调、推动“走遍雄安”活动,发现和整治生态环境问题;以乡镇、村为单元,具体落实“走遍雄安”活动,深入开展生态环境问题排查和综合整治。

  一是提高全民生态文明意识。广泛宣传习生态文明思想,宣传雄安新区全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的重大意义,旗帜鲜明的亮明治理污染态度和决心,创新和丰富宣传贯彻形式,引导公众积极参与,使生态文明思想家喻户晓,深入人心,形成崇尚生态文明的社会氛围。

  二是切实解决影响群众正常生产生活的环境污染问题。对三县县城建成区、城乡结合部、农村环境进行全覆盖、无死角地毯式排查,坚持边排查边整治,挂账督办,明确责任单位和责任人,明确完成时限,名人娱乐整改销号,彻底解决各类垃圾随意倾倒、纳污坑塘治理不到位、非法排污口随意排污、餐饮油污随地泼洒、规模化以下畜禽养殖粪污污染治理不彻底、“散乱污”企业擅自恢复非法生产、建筑施工和交通运输扬尘污染等敏感和突出的环境污染问题,既立足当前实际、又着眼长远发展,更深入的开展“洗脸工程”,让新区城区和农村面貌焕然一新,为打造生态宜居新城奠定基础。

  三是进一步落实生态环境监管责任,锻炼基层环保队伍。落实生态环境保护部门统一监督管理职责,落实党委、政府及相关部门生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”,合力促进生态环境质量持续改善。进一步转变基层环保队伍工作作风,在新区三县开展一次“环保大练兵”,发挥三县生态环境分局和乡镇环保所力量,发挥网格化环境监管作用,建立生态环境监管长效机制,促进生态环境持续改善,形成 “党委领导、政府主导、属地管理,全民动员、社会参与” 的生态环境保护大格局。

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